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江苏高淳经济开发区总体规划环境影响评价第二次公示

公示编号:
AEIA201723593
公示类型:
环评公示
公示时间:
2017 年 10 月 17 日

  

   根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》(国家环保总局环发[2006]28号)要求,现进行江苏高淳经济开发区总体规划环境影响评价公众参与第二次公示。

  一、规划基本内容介绍

  规划范围:西、北至石固河,南至固城湖,东北至高淳区界,东南至宁宣公路,总面积约84.53平方公里。

  规划期限:近期至2020年,远期至2030年。

  规划定位:南京都市圈重要产业基地,高淳创新型经济发展的引擎,高淳产城融合发展示范区。

  总体规划目标:把握高淳撤县设区的战略机遇,按照南京都市区的统一布局,紧扣转型升级主题,以创建国家级高新技术开发区为抓手,将高淳开发区打造为产业高端、环境优美、管理高效的湖滨生态科技新城。

  产业规划:规划形成“一核三区多点”的产业布局结构。大力实施“互联网+”和“中国制造2025”战略,加快实施产业转型升级,以战略性新兴产业为重点,发展壮大“高端装备、新材料、医疗健康”3个主导产业,重点培育节能环保产业,改造提升绿色食品产业,大力扶持现代服务业,形成“3+2+1”的现代产业格局。

  二、规划合理性论证结论

  1、规划的必要性和意义

  本次规划拟扩大原江苏高淳经济开发区规范范围,抓住发展机遇,提升高淳经济开发区发展水平。本次规划积极谋划城乡功能优化与升级,打造科技新城,明确开发区未来发展目标与定位,围绕打造“现代化科技新城”的目标,拓展用地空间、提升地均产出效益、培育战略性新兴产业,全力打造创新型经济领军板块。

  2、选址合理性分析

  开发区的建设符合《南京市高淳区城乡总体规划(2013-2030)》中心城区 “南京南部综合服务中心,中国田园科技城区,区域性制造业服务枢纽,江南高品质旅游服务中心”的职能定位。开发区选址与区域发展方向总体协调。开发区毗邻高淳城区,配套设施建设不断完善,正逐步建设现代化生活服务设施。

  3、规划目标合理性分析

  开发区发展目标为把握高淳撤县设区的战略机遇,按照南京都市区的统一布局,紧扣转型升级主题,以创建国家级高新技术开发区为抓手,将高淳开发区打造为产业高端、环境高雅、管理高效的湖滨生态科技新城。本次规划目标符合国家和地方的政策,符合总体规划的定位和发展要求,规划内容中各项布局和发展举措总体与规划目标一致。

  4、产业定位合理性分析

  开发区规划产业定位以开发区现状产业发展为基础,提出产业升级和改造的要求,形成科学合理环保的产业结构,是对开发区发展目标的有效支撑,符合国家和地方产业发展政策,贯彻绿色发展、循环发展、低碳发展的理念,本次规划的产业定位是合理的。

  5、规划布局合理性分析

  开发区规划在开发区现状布局基础上规划形成“一主两副两轴七片”的布局结构。开发区工业用地集中分布于中间开发区生产性服务核心和开发区主体优化区位置,邻近固城湖和石臼湖的区域以居住、研发、旅游以及生态绿地为主。开发区规划布局在开发区现状的基础上,综合考虑生态环境现状和保护,开发区规划布局是合理的。

  三、规划环评影响评价结论

  1、环境影响预测结论

  (1)水环境影响

  根据规划,高淳经济开发区的污水将全部纳入高淳新区污水处理厂和国邦污水处理厂,不会对开发区的地面水产生影响。另外,随着开发区的建设,将逐步提高开发区内污水的截污率,目前直排的农村生活污水将被纳入污水处理厂处理,这将有助于改善开发区内的地表水环境。

  (2)大气环境影响

  规划区内外主要环境敏感保护目标的SO2、NO2、二甲苯、非甲烷总烃、NH3、HCl小时最大浓度贡献值和SO2、NO2、TSP、HCl日均最大浓度贡献值均低于评价标准限值。与本底叠加后均能达到相应标准要求。

  (3)声环境影响

  开发区区域环境噪声等效声级为52.08dB(A)。区内结构性主干道距离道路红线64m处可达2类标准;区内主干道距离道路红线45m处可达2类标准;区内次干路距离道路中心线18m处可达2类标准;区内支路昼间夜间噪声均能满足《声环境质量标准》GB3096-2008中各类标准。按照开发区规划,沿道路两侧设置宽度不小于8~20米的沿街绿地,可进一步降低交通噪声,从而使声环境质量得到提高。其他噪声包括工业区的作业设备噪声,区域公用设备(开闭所、泵房、热力站)产生的噪声和社会生活噪声,在采取相应的污染防治措施后,对周围环境影响较小。

  (4)固废环境影响

  开发区一般工业固废进行分类收集,以便综合利用。危险固废进入有资质单位集中进行处理,没有排放。因此固废对环境的影响较小。

  (5)生态环境影响

  区内尚未开发建设的地块将转变为建设用地,现状农田生态系统将被工业用地、居住用地、道路、人工绿地等人工环境取代,用地类型变化导致原有的生态系统结构发生变化。开发区周边涉及多处生态敏感区,在采取保护措施的情况下对生态环境影响较小。

  2、资源承载力分析

  开发区将采取集中供热,废气污染物总量能够在大气环境容量范围之内,对开发区环境影响较小;开发区实施废水集中处理,废水纳入到污水处理厂,实施中水回用工程,废水污染物在水环境容量范围之内,说明本地区环境资源可承载。

  3、社会环境影响评价

  开发区现状开发强度较低,区内主要为农田和农村居民点。规划的实施必然导致大量拆迁移民人群。开发区应根据开发时序和基础设施建设进度,有计划、分批进行拆迁安置,并重视安置后的各项保障工作。

  4、环境风险评价

  开发区的风险值在可接受范围内,但应进一步采取措施进行控制和预防。

  四、主要环保对策措施

  1、水污染防治对策与措施

  ①严格执行污水集中处理;

  ②加快污水处理厂的建设和完善污水管网;

  ③开发区企业的污水均要达污水处理厂接管标准后才能接入污水处理厂集中处理,并达标排放。

  2、生态环境保护措施

  (1)绿地系统的建设和各类用地的绿化将在一定程度上减轻不利影响、恢复生物多样性。

  (2)优化规划用地的布局,建立缓冲带。根据规划,开发区邻近石臼湖、石固河、漆桥河处均规划建设滨河生态绿地,以缓冲建设用地对水域生态系统的影响,同时达到营造景观的作用。邻近固城湖地块,对现状鱼塘部分进行水系疏通,扩大水域范围,增加水体流动性和自净能力,同时优化邻近地块的用地类型,禁止建设可能产生危险废物的项目。

  (3)加强企业内部、沿河沿路绿化带、工业区及居住区边界的绿地系统建设。

  3、大气污染防治对策与措施

  (1)开发区应加快供热中心和集中供热管网建设,实现区域集中供热,规划热电厂与热力管网同步建设,同时投入使用。

  (2)加强表面涂装、电子信息行业VOC排放的控制。

  (3)在治理燃煤废气、有机废气污染的基础上,还应实施多种污染物协同控制,采取机动车污染防治、面源扬尘控制、餐饮油烟防治等多方面措施。

  4、噪声污染防治措施

  ①进区项目必须确保厂界噪声达标。对各种工业噪声源分别采用隔声、吸声和消声等措施,必要时应增加设置隔声罩、隔声屏障等措施,降低噪声源强,减少对周围环境的影响;

  ②交通噪声需要从道路的规划设计、交通车辆行驶噪声的降低和交通噪声的管理三方面进行治理;

  ③采取措施降低建筑施工噪声。

  5、固废污染防治措施

  (1)生活垃圾

  由业主进行分类收集,以便综合利用,参照同期同类垃圾的利用技术进行处理,收集方式可由获利方承担收集和转运,也可参考家庭垃圾的收集。

  (2)无害工业固废

  无害工业固废主要采用综合利用和安全处置的方式进行处理。为搞好综合利用和处理处置,建议在规划的工业区内设立工业固废处置中心,不同类别、不同特征的废物实行分类处理处置。

  (3)危险废物安全处置

  危险废物厂内暂存期间严禁随意堆放,应按废物的形态、化学性质和危害等进行分类堆放、管理,堆放场地应做好防渗处理,必要时应放置在特制容器内,以免废物滤液渗出污染地下水源和周围土壤。

  规划开发区不单独设置危险废物处置场所,危险废物的处置结合南京市危险废物处置规划,实施委外处置。

  规范危废转移。推行危险废物转移联单电子化,实现危险废物转移网上审批和信息化管理。加强对危险废物运输过程的管理,鼓励成立专业化运输单位,防止危险废物在转移过程中发生丢失、抛洒或倾倒现象,有效控制危险废物转移过程中的环境风险。禁止未经审批转移危险废物。

  五、评价结论

  江苏高淳经济开发区总体规划产业定位符合《江苏省“十三五”战略性新兴产业规划》、《南京市高淳区城乡总体规划(2013—2030)》、《江苏省生态红线区域保护规划》,总体定位合理。规划实施后开发区内所有废(污)水均可进入污水处理厂处理,达标排放;开发区内企业实行集中供热,对园区环境影响较小;工业噪声、交通噪声对周围为影响较小;固体废物能得到妥善治理。环境风险可接受。环评为减小规划的实施的环境影响提出了产业定位和工业用地布局调整、提高入区准入门槛及现状环境问题整改等一系列对策措施。环评认为,在认真落实报告书提出的对策措施,并对规划方案进行必要的优化调整后,规划实施所产生的不良环境影响能得到有效控制,规划的实施具有环境合理性和可行性。

  六、委托单位情况

  委托单位名称:江苏高淳经济开发区管委会

  联系人:孔科长

  联系电话:025-57358802

  七、环境影响评价单位情况

  环评单位名称:中设设计集团股份有限公司

  联系人:贾冰

  电话:025- 88018888-7306   邮箱:huanjingsuo2012@163.com 

  通讯地址:江苏省南京市秦淮区紫云大道9号

  八、征求公众意见的主要事项

  1) 对本规划的看法和态度;

  2) 对本规划的建设性意见;

  3) 对本规划在环境保护方面的建议和要求。

  九、公众提出意见的主要方式

  公众可通过以上联系方式提交意见,通过发送电子邮件、电话、传信函或者面谈等方式,发表对该规划及环评工作的意见看法。

  受理意见和建议时间:自公示之日起10个工作日内。

   环境影响报告书简本见附件。

 

   江苏环保公众网联系电话:025-58527307。

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